17个乡村巡察整改报告

  17个乡村巡察整改报告

  党组织巡察整改动员会,全镇各村(社区)都按照镇委部署,迅速召开巡察整改专题工作会议和专题组织生活会传达贯彻、狠抓落实,确保巡察整改任务落地落细。下面是小编为大家整理的乡村巡察整改报告资料,欢迎参阅。

17个乡村巡察整改报告

  根据区委统一部署,20xx年9月16至12月13日,区委第三巡察组对xx镇17个村(社区)党组织的班子及其成员开展了巡察。12月20日,巡察组向xx镇17个村(社区)党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

  (一)统一思想认识,强化抓好巡察整改的政治责任和使命担当。镇委先后召开5次党委会议、6次党政联席会议、1次专题民主生活会、4次巡察工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实区委关于巡察整改工作的要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。2022年1月6日召开xx镇村(社区)党组织巡察整改动员会,全镇各村(社区)都按照镇委部署,迅速召开巡察整改专题工作会议和专题组织生活会传达贯彻、狠抓落实,确保巡察整改任务落地落细。

  (二)加强组织领导,形成上下联动、齐抓共管的巡察整改工作格局。镇委成立区委巡察xx镇村(社区)党组织反馈意见整改落实工作领导小组,由镇委书记苏朝荣同志任组长,对全镇整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。镇委书记苏朝荣同志切实履行第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,其他党政领导班子成员带头落实“一岗双责”,率先垂范、带头整改,指导督促和检查分管范围内的整改落实工作。全镇各村(社区)党组织也都成立整改落实工作领导小组,构建了“横向到边、纵向到底”的整改落实工作体系。镇委第一时间对区委第三巡察组反馈的问题和建议逐条梳理、逐项细化,在深刻剖析问题原因的基础上,制定《xx镇党委关于落实区委第三巡察组巡察xx镇17个村(社区)党组织反馈意见整改工作方案》,详细列出整改问题清单、工作措施清单,同时由各驻村(社区)组指导各村(社区)制定整改方案,确保整改各项任务到人、到岗、到位。

  (三)强化督导检查,确保整改工作落实到位。为强化整改过程管控和统筹协作,在各村(社区)、部门和驻村(社区)组分别设立联络员,要求各村(社区)党组织和部门在每周四将整改情况进度台账报送至镇整改办。镇整改办按照“一村一策”与驻村组、村级党组织研究制定整改措施,确保整改措施准确到位。2022年3月9日—11日,镇整改办分片区组织驻村领导、驻村组、村级党组织负责人等召开xx镇巡察整改工作督导会,及时解决巡察发现的问题。镇整改办派出3个督导组根据各村(社区)整改落实进展情况,组织开展实地督导检查,即场反馈意见,指出了各村(社区)普遍存在思想松懈、主责不清、措施不实等共性问题以及各村(社区)的具体问题,责令限期整改,对整改不力、进度滞后的村(社区)通报批评。整改工作推进以来,镇整改办共召开整改工作会议5次,召开督导会议30次,开展实地督促指导33场次,收集整理整改工作检查台账600多份,现场检查各村巡察整改工作项目明细表34份。

  严格对照问题,逐条落实整改措施,高标准严要求推动巡察反馈问整改落实到位

  xx镇委对巡察反馈的五个方面18个问题,扎实稳步推进巡察整改,举办学习培训班10场,共计培训1060余人次;调整优化村级党组织干部2人;谈话提醒78人次;批评教育97人次;补交党费6528.10元;清退违规发放补贴、商业保险费、违规购买土特产、喜宴“利是”等相关款项共155029.42元;追缴拖欠集体承包款538.04万元;完成“三清三拆三整治”15宗,制定、完善制度(方案)xx项,整改工作取得阶段性成效。

  (一)关于“党的领导弱化,农村党组织政治生态遭蚁穴式侵蚀”的问题

  1.对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“留痕不留心”的整改

  一是加强纪律教育,1月21日由镇委书记苏朝荣同志对17个村(社区)党组织书记进行谈话提醒,要求他们切实提高政治站位,加强政治理论学习,各书记深刻认识错误,均表示要带头加强政治理论学习,进一步提高理论水平。各村驻村领导分别对收看“不忘初心、牢记使命”主题教育大会走过场、大摆“空城计”的9个村党组织书记进行谈话提醒,镇组织委员对5名党建知识测试不合格村党组织书记进行批评教育,要求作深刻检讨并切实担起主责,组织好学习教育活动,上述党组织书记深刻认识存在问题,并作书面检讨,保证日后充分发挥一把手带头作用,组织好党支部组织生活和学习教育活动。

  二是加强“两委”干部理论学习,巡察整改以来,镇组织办组织“两委”干部开展各类培训班、主题讲座等共计16场,接受培训人数达500余人。由镇组织办印制《党建知识学习内容》250份、口袋书300份,下发给“两委”干部学习。1月8日、1月16日,利用xx镇基层组织工作培训会、xx镇村(社区)“两委”干部党建知识学习会的契机,组织“两委”干部开展会前读书一刻钟,强化读书意识,会上还派发17份学习资料。结合新会党建微信公众号每月“主题党日+”学习内容,推送各村(社区)党组织党员开展专门学习。鼓励党员利用学习强国APP进行自学,发动党员注册“新会党员e家”小程序,多形式开展线上学习,提高主题党日理论学习实效,已注册党员500多人。镇组织办还不定期提供习近平总书记最新讲话精神、党和政府各项政策文件给各村(社区)党组织,作为学习参考内容。疫情防控期间,通过微信群向各村(社区)党组织发送第二期学习资料17份,通过线上教学,确保疫情防控期间党员学习不间断。今年以来,各村(社区)党组织通过支委会、党员大会等形式集中开展较有成效的理论学习共102场次。

  三是抓好党组织生活规范化管理。3月9日-11日,镇组织办牵头,连续三天时间举办5期党组织生活专题辅导班,每期召集3、4个村“两委”干部及驻村组全体成员参加,镇组织办印制发放了200多份《基层组织工作培训资料》,在辅导班上对党组织理论学习重要性及会议记录作详细讲解,通过培训,“两委”干部进一步提高认识,基本掌握理论学习及会议记录规范模板,党建业务水平得到较大提升。同时,结合周四驻点直联工作,每月至少一次由党组织书记、驻村领导、驻村组长对会议记录进行检查,填报《xx镇驻村组巡察整改工作检查台账(党建方面)》并签名确认,发现的问题得到及时纠正。通过集中辅导培训,常态化检查督导,形成动态管理台账,各村(社区)党组织生活记录质量逐步提高,基本改变了原来理论学习提纲式记录、无实质内容、应付了事现象。

  四是以考促学。1月16日,组织17个村(社区)“两委”干部到镇委党校开展党建知识测试,合格率100%。3月中旬,在巡察整改检查期间,分别对5名党建测试不合格村书记所在村“两委”干部开展党建知识集中学习、测试,合格率达100%,通过督促检查,现场测评,推进学习型党组织建设。

  五是加强党的宣传阵地建设,由镇组织办统一指导17个村(社区)制作党务公开栏和党建宣传栏共34块,内容紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神,充分发挥党建宣传主阵地作用。同时,结合周四驻点直联工作,每月由驻村组对党务公开栏和党建宣传栏更新情况进行检查,并拍照留存,登记入《xx镇驻村组巡察整改工作检查台账(党建方面)》。巡察反馈以来,17个村(社区)理论宣传和党务公开基本能做到及时公开。

  2.对村级党组织软弱涣散,个别村政治生态破坏严重的整改

  一是积极发展乡村产业,带领群众致富。充分利用各村闲置资源(土地、厂房、铺位等)开展招商,镇政府与村委会联合加大盘活力度,目前已有宫匠坊食品有限公司、澳华生物科技有限公司、澳保生物科技有限公司等企业进驻,成功盘活闲置厂房6.77万平方米。下一步,将继续加大盘活力度,紧紧围绕xx产业发展定位,重点盘活石咀积德围闲置用地110亩,加快引进优势产业和重点企业,激发新活力。开展千企帮千村精准扶贫行动,联系镇内民营企业和商会组织,帮助贫困群众创业就业、增收致富,已实现转移就业贫困户人数130人。加强对各村干部招商引资和发展特色产业业务知识培训,镇农办会同经促局开展千企帮千村行动;向各村委会推广“一村一品”项目,以当地特色龙头产业带动本村村民参与,目前东坑红心蜜柚、六堡肉鸡等产品正积极筹备申报新会区一村一品项目。

  二是积极对接信访,化解矛盾纠纷。镇综治办20xx年12月重新印发《xx镇20xx年社会矛盾问题八个专项治理工作方案》下发各村(社区)学习,2022年4月制定《2022年xx镇社会矛盾问题八个专项治理总体方案》,加大群众信访矛盾纠纷的调处力度。各村(社区)驻村律师到17个村(社区)开展法治宣传,切实发挥一村(社区)一法律顾问在农村法治工作中的积极作用。为化解天湖村因征地和征地款分配产生的矛盾,驻村组和驻村律师结合每周四驻村日,加强相关法律法规和政策的宣传,引导该村制定合法合规的征地款分配方案,征地款分配问题已得到进一步规范。关于天湖村部分村民反映的出嫁女分红问题,引导村民通过向镇级人民政府申请行政裁决的方式解决矛盾。经统计,2022年第一季度,全镇信访案件69宗(其中涉新冠疫情10宗),同比去年71宗下降3%,已办结63宗,办结率86%。其中,天湖村信访案件8宗,同比去年9宗下降11%,已办结6宗,办结率75%。全镇信访量有所减少,化解办结率提高。

  三是强化监督执纪,净化政治生态。镇纪委加强对党员干部党章党规党纪教育,提高政治站位和服务意识;狠抓农村基层干部违纪违法处理,对违纪党员进行党纪处理,采取快查快结的措施,将村干部违纪违法案件向全镇各级党组织通报曝光,发挥警示作用。针对亨头村上一届5名“两委”干部存在的违纪问题,镇纪委于20xx年12月30日向亨头村党总支部发出《纪律检查建议书》,党总支部组织村现任“两委”干部学习党章党规,提高政治站位,增强四个意识,提升服务意识和服务水平,依法履职;对亨头村5名违纪党员进行党纪立案审查,其中撤销党内职务1人,留党察看二年1 人,严重警告1人,党内警告1 人,正在审查1人。

  3.对理想信念褪色,求神拜佛之风盛行的整改

  一是切实加强意识形态工作。20xx年12月12日制定《xx镇党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》(罗党政办〔20xx〕56号),进一步加强意识形态工作,并将意识形态工作纳入2022年宣传文化工作责任制考核奖惩办法。组织各村(社区)全体“两委”干部参加xx镇学习贯彻党的十九届四中全会精神专题宣讲会,2022年1月21日镇宣传委员对各村(社区)书记进行谈话提醒,各村(社区)书记表态将强化马克思主义理想信念,切实履行意识形态工作主体责任。镇宣传文体办主动跟进各村(社区)是否存在大兴土木扩建寺庙、看风水等封建迷信活动,自整改工作开展以来暂未发现上述现象;镇结算中心落实资金规范使用,对此类账单坚决不予审批,自整改工作开展以来暂未出现动用公款开支迷信活动等情况,形成良好乡风。

  二是推进乡风文明建设,凝聚乡村振兴力量。2022年3月30日制定了《xx镇关于进一步推进乡风文明建设的实施方案》,并将乡风文明建设工作纳入2022年宣传文化工作责任制考核奖惩办法,推进移风易俗,加强农村精神文明建设。针对个别小组的村民因为连续3任小组长家庭出现重大变故,认为担任小组长不吉利会招灾惹祸,无人愿当小组长的情况,由镇宣传文体办会同社会事务办、村委会干部核查具体情况及原因,制作并发放崇尚科学、破除迷信宣传资料,对咀头里村民进行宣传教育,破除迷信封建思想。和平村已安排人员暂代咀头里村民小组长,抓实组织建设工作,下一步将物色合适人选担任小组长,确保农业农村各项工作正常开展。

  4.对“一把手”违纪问题严重,警示教育缺失的整改

  一是选优配强党组织书记,发挥“头雁”的引领作用。20xx年全镇有6个村级党组织调整了支部书记,把年富力强、政治思想好、有担当有作为的党员干部提上领导岗位,进一步增强支部班子战斗力,为村级党组织更好地发挥领导核心作用注入了新力量。

  二是加强纪律教育。全镇17个村(社区)党组织全部已按要求认真组织“两委”干部、党员学习《警示教育读本(20xx)》内容,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展党规党纪教育,不断提高党员干部的政治站位,增强“四个意识”,提高执行上级决策的自觉性。

  三是切实用好“第一种形态”,抓早抓小强化预防。针对“四不”书记存在的苗头性倾向性问题,镇纪委协同组织办对17个村(社区)党组织书记进行谈话提醒,向15个村(社区)党组织发出纪律检查建议,做到早发现、早警示、早解决,坚决防止小错积累成大错。各党组织书记按照要求,深入剖析问题根源,表态要扎实抓好整改,勇担当、作表率。

  四是加强警示教育。经核查,全镇共有10个党组织没有在党员大会上通报受处分党员情况。目前该10个党组织已全部召开党员会议通报受处分党员情况,共有17名违纪党员被通报。镇纪委分别于2022年1月10日和1月15日向各基层党组织印发新会区纪委工作通报第一期和第三期,于2022年2月26日和3月11日下发工作通报向各基层党组织通报违纪党员处分情况。各党组织按照要求组织党员干部通报学习,并形成会议记录,加强警示教育。

  (二)关于“党的建设虚化、僵化,党员身份认同感低”的问题

  1.对党建工作被动应付,组织生活虚化严重的整改

  一是加强党建思想教育。针对各村(社区)党组织存在的问题,由镇委书记逐一对17个村(社区)党组织书记开展谈话提醒,各书记深刻认识错误,表态会进一步提高政治和思想站位,强化党建意识和党建第一责任人责任。1月16日,通过区委党校邀请宣讲团成员为122名村(社区)“两委”干部和聘用干部举办党性培训班,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,进行全方位的思想教育,强化党员意识,提升党性修养。发挥驻村领导的带头作用,利用每月“主题党日+”活动和季度党员大会做好村(社区)党组织的党员教育,驻村领导和村(社区)党组织书记讲党课共34次,培训党员1600多人次。

  二是完善制度,强化党员管理。镇组织办结合巡察反馈的问题,仔细调研深入分析,2022年4月27日制定《xx镇村(社区)基层党组织党员管理实施办法(试行)》,完善《xx镇农村(社区)党员“红色指数”量化考核实施方案》,同时结合《xx镇村干部计酬和绩效考核方案》《xx镇社区专职工作者薪酬实施方案》《xx镇村(社区)干部岗位责任制考核方案》等制度,将村(社区)党建工作纳入绩效考核内容。1月6日,召开xx镇村(社区)干部党建知识培训会,会上发放了《关于印发<在全镇推行“主题党日+”活动制度的实施方案>的通知》《关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》《基层党支部组织生活记录参考模板》等组成的《基层组织工作培训资料》,以制度指导村(社区)党组织规范开展党建工作。目前各村会议记录逐步规范,每月定期组织开展支部主题党日并进行详细记录,结合驻村组每月监督检查,对各村(社区)发现的问题进行立行立改,各村(社区)党建工作逐步规范。

  三是加强检查督导,指引村级党组织规范开展党的组织生活。1月中旬和3月上旬、下旬,镇组织办联合镇纪委、党政办组成三个督导组分别对17个村(社区)党组织及其下属55个党支部的“三会一课”和“主题党日+”活动开展情况进行全面检查,发现诸如参与党员数不达标、会议召开流程不规范、会议内容记录过于简单等问题,并对有关问题进行了针对性辅导,强调要严格做好会议记录,不能弄虚作假,同时对疏懒敷衍的相关责任人进行了批评教育。比如,在检查中发现六堡村党总支会议记录标题式记录、下沙村党总支属下党支部存在记录不及时情况,已现场责令组织委员整改,已完成整改。镇组织办还定期对各村(社区)组织生活记录情况交叉检查,发现问题立即整改。例如,5月13日镇组织办召开组织委员工作会议,17个村(社区)相互检查组织生活会会议记录本,根据组织生活开展情况进行评分。对因人员老化和流动频繁而事实上“停摆”的xx社区流动党支部和牛湾社区流动党支部进行了架构重组,从各自社区党支部中挑选党性强、责任心重的6名党员担任流动支部支委,逐步完善党员分类管理,规范开展党的组织生活。在此过程,镇组织委员对17个村(社区)的组织委员进行谈话提醒,各组织委员深刻认识问题,表示将严格按规范做好党组织生活记录工作。

  四是创新举措,强化党员身份认同。创新“主题党日+”活动形式,除组织党员集中理论学习外,还通过网上推送、新会党员e家小程序自学等形式进行理论学习。4月10日我镇各村党支部开展为党员过政治生日派发生日贺卡、送红色书籍、入党宣誓等活动,进一步增强我镇基层党组织的凝聚力。新冠肺炎疫情防控以来,各村(社区)党组织做到发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极号召党员参与疫情防控工作,“两委”干部基本牺牲节假日休息时间,加班加点参与疫情排查与值守,组织党员义工参加疫情防控工作超过200人次,发动300多名党员积极参与捐款,动员xx海外侨胞进行捐款逾60万元,上门慰问困难党员、困难群众41人,让群众知道“惠从党来”。

        同时,开展支部联合活动,机关第一支部和xx社区党支部党员结对子,对居住xx社区人员,共同开展疫情防控宣传、上门排摸等工作,发挥党员先锋模范作用。加强党费管理,修订《xx镇党费管理工作规范》,明确党费管理财务岗、业务岗职责及党费收缴及使用流程。1月16日下午,镇组织办举办党务工作培训班,组织各村(社区)“两委”干部学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,并结合“两委”干部收入实际,提供今年党费缴纳基数及参考标准,严格落实按月按标准收缴党费,党费收缴情况每月在村(社区)党务公开栏进行公示。以支部为单位对曾经存在未按期、未按标准缴交党费现象的党员进行批评教育,岭源村对2016年未交党费的党员进行党费补交,并由组织委员对其进行批评教育。截止3月28日,全镇共有108名党员补缴了6528.10元党费,17个村(社区)党组织书记每月党费缴纳标准均不少于12元,其他“两委”干部每月党费缴纳标准均不少于10元。同时,推进插旗亮牌活动延伸至基层党组织,在17个村(社区)开展悬挂“共产党员户”标识牌共1045块,发放党徽1500多个,党员意识进一步增强。

  2.对发展党员如“儿戏”,程序执行不规范的整改

  一是镇组织委员对芦冲村、和平村、桂林村、亨头村、天湖村、xx村、陈冲村和xx社区等8个村级党组织的组织委员进行谈话提醒,要求正视问题,提高政治站位和责任意识,相关组织委员均深刻认识到错误,确保严把党员发展关,严守工作纪律。通过对相关村(社区)组织委员逐个谈话,各组织委员认识到自身存在的问题,并组织开展对抄袭党员的批评教育工作,目前各村(社区)该项工作均已完成。

  二是立行立改。对2016年至今发展党员的入党申请书和转正申请书进行全面摸查,除巡察反馈指出的23名党员入党申请书抄袭的情况外,镇组织办通过自查自纠,还发现35名党员存在入党申请书和转正申请书疑似抄袭的情况,镇组织办立即对涉及的村(社区)组织委员进行批评教育,要求涉及的村(社区)对上述58名抄袭或疑似抄袭党员了解情况、开展批评教育和党性教育,要求相关党员深刻认识、认真检讨错误,同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育写下入党以来思想感悟情况。目前58名抄袭入党申请书的党员、入党积极分子和预备党员已经由各支部组织委员对其开展批评教育工作,并完成检讨书和心得体会。上述存在抄袭问题的党员通过教育已经深刻认识到问题的严重性,并表示努力端正态度,提高党性意识,今后严肃对待党务工作,部分党员在此次疫情防控工作中积极主动参与防疫工作,用行动来表明决心。

  三是举一反三,加强党员发展工作培训。2022年1月6日、1月13日、1月16日,镇组织办先后3次举办各村(社区)支部书记、组织委员参加的党务工作培训会,再次学习《江门市发展党员工作手册》,观看红色枣工学习视频,讲解发展党员流程,明确党支部、党总支在发展党员过程中的作用和责任,强调发展党员工作纪律,纠正发展党员麻痹思想,严格党员发展流程。镇组织办加强对2022年发展党员工作提供指导,认真审查入党申请书、转正申请书等材料和相关资格。今年以来,暂未有发现违规发展党员情况。

  3.对基层干部结构老化,“一肩挑”比例偏低的整改

  一是拓宽村级后备干部选人用人渠道。镇组织办根据上级关于村级后备干部的相关精神结合xx镇的实际情况,2022年4月27日制定了《xx镇村(社区)后备干部管理办法(试行)》,规范了村级后备干部的录用、管理和任用,明确从现有镇机关优秀年轻合同工、村书记(主任)助理、公开招聘人员和村(社区)、大学毕业生、优秀退伍军人、“两委”干部推荐人员中挑选村级后备干部。1月初,向社会发布公开招聘村级后备干部信息,经过严格考核筛选,确定12名村级后备干部人选,平均年龄32岁,学历均为中专以上,现已正式上岗。截止3月28日,将镇机关优秀年轻合同工5名、挑选村书记(主任)助理4名和公开招聘的12名村级后备干部,共21人纳入村级后备干部人才库。

        3月31日,在镇委党校举办xx镇村级后备干部培训班,组织了上述21名后备干部参加培训,提高了综合素质,强化了责任担当。3月下旬,启动警务辅助人员公开招聘工作,已招聘的10名警务辅助人员中,其中8名本地户籍人员作为村级后备干部人员储备。2022年新增29人纳入村级后备干部人才库。5月13日组织村级后备干部参与2022年组织工作会,提升后备干部党性素养。5月15日举办专题辅导会,组织村级后备干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》,进一步掌握党务知识。同时,制定奖励办法,鼓励村干部积极参加学历提升班,对成功拿到学历提升文凭的,镇财政给予一次性奖励2000元。

  二是鼓励“两委”干部做好“传帮带”。初步制订《xx镇离任“两委”干部管理办法》(试行),打消正常离任“两委”干部疑虑,指导并鼓励其积极做好所属村(社区)的后备人才培养工作,协助新任“两委”干部开展党务村务工作。

  三是积极落实上级关于村级换届选举准备工作相关部署,为实现“一肩挑”100%打下坚实基础。调整新任命1名村党组织书记,升平村实现书记主任“一肩挑”,全镇“一肩挑”比例由53%提高到59%。3月以来,镇党委副书记、组织委员、纪委书记等领导分别带队到17个村(社区)开展“五摸清一掌握”,严格按照上级部署,有计划地开展村级“两委”人选谋划和补选工作。对部分村党组织书记未兼任村委会主任以及“两委”干部交叉任职问题,将根据区有关2022年村(社区)“两委”换届工作指引,结合我镇实际情况择机开展。

  (三)关于“落实上级决策部署敷衍塞责,利民惠民政策成‘空头支票’”的问题

  1.对待本轮巡察工作不重视,落实上轮巡察整改应付了事的整改

  一是提高村(社区)干部政治站位,严肃责任担当。20xx年12月20日巡察反馈会后,镇委立即召开村级巡察整改工作会,会上镇委领导明确了村级巡察整改工作的重要性,为巡察整改工作开展作深入思想动员和制度动员,分解村级巡察整改任务落实到镇机关各部门和村(社区)具体工作人员,镇纪委指导学习了《中国共产党巡视工作条例》,明确配合开展巡察整改工作要求,运用监督执纪的“四种形态”,严肃追责问责,村(社区)两委干部加强了对做好巡察整改工作的认识,强化了纪律意识。

        2022年1月6日,全镇召开巡察整改工作动员会,1月6日、2月21日、3月9日召开全镇巡察整改工作推进会,进一步明确落实整改责任和时间节点。对在巡察中敷衍了事的南联村、石咀村和下沙村,在巡察中说明问题时遮遮掩掩的xx社区和桂林村,在上轮巡察中不重视的亨头村和下沙村党组织书记和相关工作人员由镇组织委员进行了严肃的批评教育,并要求作检讨。对上述存在问题的村,由镇组织委员分别对村党组织书记开展批评教育,并均已完成检讨,以上6名村党组织书记深刻认识到问题的严肃性和重要性,表示以后会提高思想认识,端正态度,认真履行第一责任人职责。下沙村针对上轮巡察的遗留问题,高度重视拖欠承包款追收工作,认真制定整改方案,建立催缴承包款工作台帐,记录催缴承包款进度,成立工作小组,由驻村组与村委会联合落户派发催收通知书,对催缴工作不配合仍不缴纳承包款租户,通过司法途径处理。1月中旬,各村(社区)集中召开巡察整改专题组织生活会,驻村领导及驻村组全体成员列席会议,会上“两委”干部深入开展批评和自我批评,达到红脸出汗效果。

  二是将巡察整改工作纳入今年《xx镇村(社区)干部岗位责任制考核方案》,设置相应分值,将巡察整改工作成效与责任制考核奖励挂钩,增强“两委”干部推动巡察整改加快落实的行动自觉。

  三是镇委牵头解决重点难点问题。对于拖欠承包款的顽疾,镇委统筹镇纪委、镇“三资”办、镇结算中心、镇司法所、镇综治维稳办和镇派出所开展联合行动,用行政力量、司法力量和执法力量共同分解剥离拖欠承包款的问题,并向“钉子户”提起了法律起诉。经统计,截至2022年3月全镇已收回538万元,占总额的44.84%,效果明显。目前各村(社区)仍在采取各种措施继续开展追收工作,由于有大部分拖欠款已超过法律诉讼时限,拖欠年份久远,存在一定的难度,需要时间逐步处理解决。下一步司法所、三资办将组织各驻村律师根据各村(社区)的实际情况,制定方案逐步通过法律诉讼途径进行追收,务求年底前将各村拖欠承包款的数额实现最少化,切实维护村集体的利益最大化。

  四是注重发挥驻村组联系、协助、监督作用。镇整改办通过各驻村组每周驻村工作实时掌握村(社区)巡察整改工作,同时通过驻村组有针对地、有计划地指导各村(社区)开展巡察整改。例如,亨头村、下沙村是上轮镇级巡察延伸的村级党组织,本轮巡察发现仍然存在管理松懈、违规发放补贴、拖欠承包款数额大等问题,亨头村驻村组一对一协助村“两委”干部开展党务村务整改,指导其做好退缴违规发放补贴,已退回总违规发放总金额75%;又如下沙村驻村组主动联系镇司法所,协助下沙村依法追缴拖欠承包款,20xx年10月至今共收回拖欠承包款23.43万元。

  2.对扫黑除恶专项斗争成“花架子”的整改

  一是强化宣传发动,构筑全民战线。2022年1月,结合送春联和春节晚会活动,镇扫黑办组织集中宣传活动2次,在开展新冠肺炎防疫工作的同时,各驻村组和村“两委”干部入户走访宣传,鼓励群众积极检举揭发身边的黑恶势力犯罪线索。20xx年12月以来,共召开扫黑除恶专题整改会议2次,多部门联合专题研判会2次,共发放扫黑除恶宣传单张11400余份。

  二是深化线索排摸,全力打击黑恶。镇扫黑办牵头,联合派出所、综治办、纪委、自然资源所等职能部门整治各领域涉黑涉恶行为。20xx年至2022年第一季度,xx镇深入开展扫黑除恶专项斗争,共排查线索20宗,成案13宗,刑事拘留17人,逮捕13人,有力维护全镇和谐稳定。

  三是强化治安管理,推进 “平安xx”创建工作。xx派出所加强巡逻设卡,严格控制辖区警情,大力打击辖区“两抢”“两车”“两入”等突出违法犯罪活动。开展“飓风20xx”专项打击行动,20xx年xx派出所在打击盗抢骗专项中,共破案64宗,逮捕17人,在打击电信网络诈骗犯罪专项行动中,共立诈骗案18宗,破案18宗,其中电信网络诈骗立案15宗,破案15宗,取得较好的成果。继续深化“雪亮”工程成果,推进社会治安视频监控系统建设,20xx年新增10支高清人脸识别摄像枪,着力提高科技防控能力。完善治安巡逻制度,增强群防群治力量,针对各村(社区)治保会队伍人员老化问题,各村(社区)50岁以上的治保员全部更换为较年轻村民或干部,目前全镇51名治保员平均年龄36岁,同时招聘新的辅警人员,充实各村(社区)的治保力量。通过综治办、派出所和属地村(社区)的努力,我镇“创平”取得较好效果,20xx年牛湾农贸市场被评为“平安”市场。通过一系列打防控工作,我镇入室案件的上升势头得到遏制,20xx年入室盗窃案件已由2018年的69宗大幅下降到45宗,抢劫、抢夺案更是实现零发案。

  3.对乡村振兴工作主动作为不足,“等、靠、要”思想严重的整改

  一是深化“三清三拆三整治”工作。20xx年9月17日制定《xx镇人居环境卫生整治考核方案》(罗党政办〔20xx〕35号),进一步完善现场检查方式方法,由镇检查小组通过现场检查评分及日常巡查等的方式对各村进行考核,督促对“三清三拆三整治”项目加强管理,目前全镇各村共聘请176名保洁员做好日常清扫,保洁村道。镇农业办会同相关管理部门对各村的“三清三拆三整治”工程进行核查,会同结算中心对各村“三清三拆三整治”专项资金使用情况进行摸底检查,对资金使用滞留较多的村,督促其加快推进三清三拆工程,例如,专项资金滞留严重的六堡村和六联村已分别利用剩余资金实施三清三拆工程,六堡村实施村容卫生环境整治工程及市场改造工程2个工程,六联村实施群庆小组新建广场及敦仁小组混凝土村道扩宽工程1个工程,待验收;亨头村已将滞留资金实施混凝土地坪三清三拆三整治工程,预算14多万元,工程在建中;天湖村西湖小组旧队址作为危房的已拆除。20xx年10月至2022年3月,共拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房15座。

  二是全力推进“厕所革命”。

镇农办联合建环局以及相关村委会对38间农村公厕进行现状检查,制定问题台账,明确责任单位,对于质保期内属于施工质量问题的要求相关施工单位限时处理,并严格把关验收。2022年1月xx日组织各村委会、施工方召开整改工作会议,落实整治措施。施工方已对30个厕所质量问题点进行修葺、更换。20xx年9月17日制定《xx镇人居环境卫生整治考核方案》(罗党政办〔20xx〕35号),2022年1月16日开展对各村的卫生检查考核,已增加对公厕的检查工作,由镇检查小组对各村公厕进行现场检查评分及日常巡查等方式考核,按照农村厕所“属地管理”原则,压实相关责任人责任。各村对公厕加强保洁维护,确保村厕正常使用,加大乡风文明宣传力度,营造引导群众积极参与农村厕所改造良好氛围。目前,各村公厕卫生状况有所改善。

  4.对精准扶贫政策执行不精准,输血多造血少的整改

  一是科学制定帮扶措施。成立了“低收入人口”调查组,分成10个小队对包括低保户、特困供养人员、扶贫户和低收入家庭等拟纳入低收入人口的调查对象284户进行入户调查。20xx年10月底完成了“两线合一”入户摸底任务,10月xx日制定了《xx镇推进扶贫线与低保线“两线合一”长效帮扶机制两年扶贫行动方案(20xx-2022年)》。

  二是多管齐下推进“造血式”扶贫。全镇共落实资产收益扶贫项目3个、产业项目9个、帮扶贫困户项目69个。投入200万元推进产业扶贫,实施光伏扶贫、入股大棚种植项目、陈皮酿化项目,惠及所有精准扶贫户,增强“造血”功能。推进就业扶贫,对有就业能力和愿望的扶贫对象开展“一对一”就业帮扶,20xx年采用以奖代补的方式,对16名与企业签订劳动合同的精准扶贫对象,给予就业补助金2.77万元;加大公益性岗位开发力度,在六堡村成功安置两名扶贫对象就业。把扶贫工作与农技政策扶助相结合,开展农技培训班,提高贫困种植户种植水平。

  三是补短板、强弱项,巩固民生保障及帮扶成效。加强教育保障,积极落实义务教育“两免一补”政策,20xx年我镇建档立卡家庭子女就读九年义务教育阶段有13人全部在校,入学率100%,没有一户一人因贫辍学和因学致贫;落实建档立卡家庭经济困难学生资助生活费和减免学费政策,发放补助资金总额20.9万元,13名学子圆梦大学,用知识改变人生。加强医疗保障,20xx年投入4.79万元为患有慢性病、需长期就医住院的精准扶贫对象发放医疗补助金,缓解家庭压力;投入11.1万元为全镇76户222人购买重大疾病保险。住房保障方面,20xx年我镇开展建档立卡贫困户危房信息比对核实工作,无C、D级房屋,共为10户发放住房修葺补助资金11.13万元。饮水安全保障方面,解决三户建档立卡贫困户饮用水安全问题。至20xx年底,全镇76户精准扶贫对象共222人均稳定实现“两不愁、三保障”及达到“八有”指标,实现稳定脱贫。

  (四)关于“全面从严治党不力,管党治党宽松软”的问题

  1.对公款吃喝触目惊心,公款送礼恶俗成风的整改

  今年以来,镇纪委向15个村(社区)发出《纪律检查建议书》要求进行自查自纠,清退不合理款项;各村(社区)党组织认真组织干部学习中央八项规定精神和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,提高执行上级政策的自觉性。镇政府向各村(区)转发《关于进一步加强我市党政机关党务公务接待管理的意见》(江办发〔2016〕10号)和《关于规范全省行政村公务接待工作的指导意见(试行)的通知》(罗党政办〔2017〕48号)等文件,各村(社区)组织“两委”干部认真学习,加强公务接待管理,规范接待行为。同时,镇结算中心严格执行相关的财务审批制度,将接待费用作为重点核查内容之一,对违规支出的接待费用不予审批,严把财务关口。巡察整改以来,共退回违规开支业务餐费12806.35元。

  各村(社区)对公款吃喝和公款送礼存在的问题进行自查,细致核查情况,对每笔开支的用途进行说明,对违规接待费用进行积极清退。巡察组指出陈冲、芦冲、下沙等7个村(社区)党组织公款送礼问题严重,已上交公款送礼情况说明汇报,清退违规公款送礼款项17xx0.04元。陈冲村党总支结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,增强干部廉政教育,进一步提高廉洁从政、从严治党的自觉性。各片区小组力求减少或不开展群众集体聚餐活动,减少集体资金支出。

  2.对乱发滥发津补贴刹而不止的整改

  镇结算中心严格执行相关的财务审批制度,对违规发放津补贴不予审批,严把财务关口;各村落实“四议两公开”制度,规范财务开支。目前全镇7个村已完成对违规发放津补贴的清退,清退金额61200元,其他应退未退的款项,继续做好跟进工作。

  3.对官僚主义积弊甚深,群众反映强烈的整改

  各村级党组织按照镇纪委的要求学习了《中国共产党问责条例》,组织村(社区)两委干部开展专题组织生活,剖析问题根源,以主题党日活动为契机,组织村级干部到周恩来纪念馆、林锵云故居等红色教育基地参观学习,激发村级干部的使命感、担当作为精神。从20xx年9月开始,全镇各级党组织结合实际情况,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高党员干部的政治站位和政治意识,增强全心全意为人民服务的宗旨意识。

  针对有的村对群众多次反映村民长期在村内养羊的投诉,消极应对,推扯回避的问题,经调查,在2018年6-12月群众连续5次投诉陈冲村杜江小组村民在村内养羊,产生难闻气味,严重影响周边住户生活。当时,镇府驻村干部与陈冲村委会干部多次与养殖户协商,要求养殖户把羊转移到适养区。养殖户也采取措施自行处理,多方联系买家,但由于收购价钱低问题而一直没有把羊卖掉。20xx年3月18日陈冲村委会下发了限期整改通知书后,养殖户在20xx年4月份已经清栏。由于清栏时间长,影响群众生活,村委会负责跟进这项工作的村干部已作书面检讨。

  针对六堡村对拖欠承包款“老赖”故意隐瞒,挑软怕硬,致使村集体收入受损的问题,经调查,六堡村有三户“钉子户”拖欠承包款,村委会高度重视,落实措施加大征收的力度,驻村组和村“两委”干部对相关的拖欠户上门细致说服教育,要求承包者依法履行义务。目前,两户承包户已全额上缴承包款共5500元;另一户因资金周转比较困难,已缴部分承包款共18000元。同时,该承包户与村委会达成协议,剩余的拖欠承包款将通过多方努力,尽力在短时间内缴齐。

  针对有的村对村小组路面破损视而不见,引发群众不满的问题,镇农业办、建环局积极督促、协助属地村委会开展道路硬底化工程,保障群众出行安全。升平村锦云、吉水2个小组村道没有硬底化,锦云村民小组村内杂草丛生,影响群众生产生活,村委会想方设法,积极筹集资金,在村集体收入困难的情况下,对两个小组的道路进行修理,目前已对路面进行加宽加厚,用碎石填平,升平村委会计划继续筹资,争取多方支持,力争今年底完成村道硬底化。亨头村委会投入资金对村道路面进行补修,目前路面较为良好,对个别地方雨水后形成的凹凸不平路面,采用石口沙进行填平,确保路面良好,保障群众生产、生活便利。

  针对亨头村对养殖户建议死鸡集中处理的建议,镇农业综合服务中心(畜牧站)工作人员已到现场查看过,群众建议的集中处理点不符合作为无害化处理的地点,已督促各养殖户严格按照动物无害化处理规程进行对病(害)死畜禽的无害化处理,处理方式一般为高温、深埋和销毁,采取深埋的无害化处理场所应在感染的饲养场内或附近,远离居民区、水源、泄洪区和交通要道,至今暂未发现违规处理情况。镇畜牧站加大防控病疫宣传力度,利用宣传阵地,发放宣传单张、小册子、张贴海报、挂横额,采用多种形式广泛进行禽畜养殖卫生防疫宣传,提高养殖户的防范意识。

        同时,持续加强乱丢弃病死畜禽的监管工作,镇畜牧工作人员每周定期对全镇辖区内养殖场进行巡查,宣传预防病死畜禽乱丢情况,镇聘请中特卫人员每天在辖区内巡查,一旦发现乱丢弃畜禽情况,立即制止和上报镇农业部门;与辖区内所有养殖户(场)签订《畜禽养殖场落实动物防疫主体责任承诺书》,建立健全免疫档案和养殖档案, 20xx年免费发放禽流感、口蹄疫疫苗约15000瓶,生猪屠宰肉品检疫约38660头,检疫率达100%,生猪产地检疫约98860头,并做好场地的消毒,进一步完善动物防疫条件,全镇没有重大动物疫情发生;2022年2月11日,镇农业部门发布《加强对乱丢弃病死畜禽行为处置的紧急通知》,在各河涌口、垃圾池等地方竖立禁止乱丢弃病死畜禽的警示牌,并附举报电话,利用微信公众号、广播车等进行宣传;加大执法力度,镇农业办、农业综合服务中心(畜牧站)联合派出所、上级农业执法部门等对违法丢弃病死畜禽行为进行制止和处置。

  (五)关于“‘三资’管理乱象横生,廉政风险隐患高企”的问题

  1.对集体资产资源发包不规范,拖欠承包款难回收的整改

  一是规范集体资产资源发包管理。镇三资办指导各村严格按照《xx镇农村集体“三资”(资产、资源、资金)及工程招投标管理制度》(罗府〔2017〕45号)进行资产资源交易,要求各村遵守“四议两公开”程序实施,所有集体资产资源的处置、发包方案均要集体研究决定,并认真做好会议和表决记录,所有承包项目均要公开进行招投标,投标前需重新测量面积,避免中标方侵占集体资产,严禁协商发包、出租,严禁不经招投标或规定程序擅自签订和续签合同。针对合同承包期限过长的情况,根据“45号文”规定:“承包年限一般定为3-10年,在政策许可范围内根据实际情况可适当延长,但承包期限最长不得超20年且每3年为一个承包款递增周期,每个递增期的承包款递增幅度为上一期承包款的3-5%”,避免了合同期过长,租金偏低,集体利益受损。三资办加强对资产资源发包全程跟踪,对没有按照文件要求发包的资产资源不予以鉴证,对擅自续签或延长合同承包期限的,及时反映并移交镇纪委处理。

  二是推行集体资产资源网上交易。20xx年8月起全镇通过微信公众号发布投标信息,扩宽信息发布的渠道。2022年3月启用新会区农村集体资产资源网上交易系统,实现农村集体资产资源优化配置和交易过程阳光透明。2022年4月2日镇三资办到六堡村举行“三资”规范管理研讨会,向村民代表教育宣传“三资”管理有关规定对网上投标的相关事宜。根据发包数据显示,20xx年全镇通过农村集体资产资源网上交易xx0宗,平均溢价率为76.16%,其中下沙村一个厂房占地2.2亩,中标溢价率达600%,实现了农村集体资产资源保值增值,维护了村民利益。

  三是整治处理违规违纪行为。20xx年,镇纪委对违反“三资”管理、侵害村民利益等案件共立案查处4人,其中给予党纪处分3人,正在核查1人,督促村委会纠正违规发包合同8宗。

  四是依法催收拖欠承包款。xx司法所会同镇三资办牵头,于2022年3月6日组织全镇各村(社区)书记、主任和镇驻村工作组组长召开“xx镇2022年开展追收拖欠集体承包款(租金)专项行动工作会议”,印发《xx镇2022年开展追收拖欠集体成包款(租金)专项行动工作指引》。同时,成立“xx镇追收拖欠集体承包款(租金)专项行动工作领导小组”,负责统筹全镇开展追收拖欠村、组集体承包款(租金)专项工作。为进一步发挥驻村律师在追收拖欠集体承包款(租金)专项工作当中的专业优势和作用,司法所于2022年3月17日上午组织全镇驻村律师召开“xx镇2022年开展追收拖欠集体承包款(租金)驻村律师工作会议”,要求驻村律师为各村(社区)在出具相关法律文书和提供法律意见建议方面给予及时到位精准的法律服务支持,协助各村(社区)通过法律途径对拖欠承包款的承包户进行起诉,维护集体的利益。经统计,20xx年10月至2022年3月,全镇各村共收到拖欠承包款538.04万元,占拖欠款总数的44.84%。

  2.对村级财务管理混乱,成为滋生腐败的源头的整改

  一是加强农村集体资金管理。20xx年11月21日印发《xx镇财政专项资金监督管理制度》(罗党政办〔20xx〕49号),加强村级财务管理。20xx年11月29日召集各村(社区)书记、主任、报账员、出纳等召开专题会议,要求迅速开展专项应付款挂账问题的自查自纠工作,立行立改。镇结算中心工作人员到各村指导如何收集整理长期挂账专项应付款的调账资料。天湖村聚胜小组、东升小组、清和小组已分别将违反账务管理制度的账外账资金存入村委会集体账户,纳入区农村财务监管平台监管。对南联村、陈冲村书记、主任进行批评教育,违规支出的喜宴“利是”已全部追回。针对石咀村委会违规报销渡口所承包方生产经营费用,石咀渡口所已退回全部违规报销费用,村书记进行自我批评并深刻检讨,组织“两委”干部学习《xx镇农村集体经济组织财务监督实施细则(试行)》,今后石咀村委会在石咀渡口所上的支出将严格按照承包合同约定承担费用,对涉及合同和其他法律问题多与镇司法所、驻村律师咨询,征求专业意见。镇结算中心将与各村(社区)加强沟通,加强专项资金的使用管理和账目处理,并长期坚持。

  二是整治白单报销。根据《关于印发新会区开展村居两委“白条账”专项治理工作实施方案的通知》(新委农办〔20xx〕11号),镇结算中心制定《xx镇开展村居两委“白条账”专项治理工作实施方案》,立行立改。镇财政所举办支农政策培训班,着重对“白条账”进行讲解和案例剖析,提高村干部的认识;20xx年11月29日召开“三资”监督管理工作会议,强调“白条账”的使用和管理,明晰白单的定义及危害,严格限制白条支出。镇结算中心指导各村(社区)制定《XX村财务支出审批制度》,要求各村(社区)书记、主任严把支出审批关,结算中心审核人要严把支出审核关,会计员要严把记账关,对不合法的票据不予审批、审核及记账。整改至今,各村(社区)的白单报销已明显减少,只有开支金额小的且确实未能开具合法票据,比如购买老鼠谷、农药、零星的日常开支等存在白条账。

  3.对建设工程招投标违规现象普遍的整改

  镇建环局对存在建设工程招投标违规现象问题的5个村委会共9名村干部进行批评教育,其中桂林村1人、陈冲村1人、岭源村2人、xx村2人、亨头村3人;收到5个村委会递交的检讨书各1份,共5份。镇建环局联合农业办、财政所、结算中心对各村(社区)建设工程招标投标现状进行调研,出台《xx镇建设工程招标投标工作管理办法补充规定》,进一步明确村(社区)投资预算金额在3万元以下的建设工程项目招投标管理规范。20xx年11月30日组织各村(社区)及相关部门召开了xx镇各村(社区)专项资金管理及“三资”监督管理工作会议,将《补充规定》下发至各村(社区)并现场指导操作流程,要求各村(社区)严格落实有关细则,禁止拆分工程规避招标,强调不得随意增加工程。持续开展建设工程项目定期摸排,要求各村(社区)对工程建设项目摸排中发现的问题及时落实整改,根据《xx镇建设工程招标投标工作管理办法》和《xx镇建设工程招标投标工作管理办法补充规定》等相关规章制度对责任人追责,目前未有发现违反《xx镇建设工程招标投标工作管理办法》的问题。

  4.对村级民主决策疲软,村务监督流于形式的整改

  一是由镇委书记对违规发放补贴的党组织书记进行谈话提醒,对不当行为要求立行立改,退还不当得利,相关党组织书记深刻认识错误,承诺尽快退回有关违规补贴。个别村未经民主决策,使用集体资金为“两委”干部购买意外保险,已对涉及的6个村(社区)的书记、主任进行批评教育,违规支出已全部追回。亨头村制定“借用私车办公事报账400元”的制度,经了解目前仅用于每年开车到珠海,与澳门刘永福堂宗亲会商量庆典事宜,租车费用与实际报销费用接近,报销金额合理,镇纪委将加强监督,要求村委会严格限制使用范围,不能滥用报销。

  二是2022年2月26日出台《关于印发<xx镇规范“四议两公开”工作法>的通知》,全镇17个村(社区)在工程招投标、农村资源发包以及大额资金支出等三重一大事项内容方面严格按照“四议两公开”程序决策,并按照文件要求做好相关会议记录作为报批材料,进一步加强各村(社区)村务公开与民主监督,通过明晰农村重大事项“四议两公开”决策程序,提高农村党员的责任意识,自觉履行责任。经镇组织办抽查,现阶段暂未发现各村(社区)党组织存在违反民主议事制度的情况。2022年3月18日,石咀村就拖欠承包款催缴问题和石咀渡口终止合同重新发包的问题,经村党组织提议,村“两委”联席会议商议,下一步召开村党员大会审议通过,村务监督委员会全程监督。下沙村制定了道北寺财务整改方案,将道北寺财务管理纳入村务监督委员会监督。

  三是开展xx镇村(社区)“四议两公开”专题业务培训,2022年1月16日、3月10日举办的党务知识培训班,着重加强全镇“两委”干部关于“四议两公开”决策程序学习。同时为了便于运用,镇组织办统一制作“四议两公开”制度以及操作流程图上墙,进一步强化各村(社区)对“四议两公开”决策程序的理解。规范操作以来,各村在工程招投标、资源发包以及大额资金支出等方面基本能做到按照“四议两公开”程序进行。结合驻点直联工作,每月由驻村工作组对各村(社区)“四议两公开”实施情况进行检查,登记入《xx镇驻村组巡察整改工作检查台账(党建方面)》,截至2022年3月底各村(社区)驻村组检查台帐,共发现问题25个,主要涉及会议记录不完整、本月党费收缴情况未公示和未召开本季度党员大会等情况。目前正在对发现的问题逐一跟进整改。

  四是严格审批程序,加强财政结算中心工作人员培训,严格各村支出审批原则,做到逐项把关,没有经过民主议事程序的支出坚决不予审批。芦冲村在村民代表大会表决工程建设预算方案不规范,驻村领导已对芦冲村书记进行批评教育,镇纪委于20xx年3月27日对芦冲村书记进行谈话提醒,要求吸取此事教训,严格遵守财务支出制度。财政结算中心明确今后若发现造假的支出坚决不予审批。整改至今,暂无发现弄虚作假的情况。

  五是落实村务监督职责。针对各村(社区)村务监督履职不到位,村务监督委员会成员身份不符合要求,没有足额发放村务监督委员会成员补贴的问题,分管民政工作的副镇长对各村(社区)党组织书记进行批评教育。2022年1月16日,组织全镇17个村(社区)“两委”干部重新学习了“四议两公开”工作法和监督委员会任职条件、工作职责等内容,使两委干部提高思想认识,加深对“四议两公开”工作法的认识,明晰监督委员会监督的重大意义和监督内容的具体事项,自觉接受监督委员会监督。各村(社区)组织监督委员会成员进行任职培训,重新明确工作职责,特别对村级事务民主决策、村务公开事项、农村工程项目实施等具体要求作了说明,并按照相关职责落实到位,截至3月30日已有8个村(社区)落实了监督委员会任职培训,培训64人次。

       镇社会事务办督促和指导各村(社区)党组织对各村(社区)监督委员会成员情况进行核查,凡有村(居)民小组长兼任监督委员会成员的,要进行整改,按规定流程重新选出符合条件的监督委员会成员。截至3月30日,xx村、和平村、牛湾社区、升平村、石咀村、天湖村、岭源村、桂林村、芦冲村等9个村(社区)已按程序重新选举产生了新的监督委员会成员并进行了任职培训。镇社会事务办转发《省民政厅 省监察厅 省财政厅关于印发广东省村务监督委员会工作规则的通知》(粤民发〔2015〕92号)、《省民政厅 省监察厅 省财政厅关于落实村务监督委员会成员补贴和充分发挥其监督作用的通知》(粤民发〔2016〕104号)、《关于进一步加强村务监督委员会规范化建设有关问题的通知》(新民〔2016〕271号)等文件重新明确每年的监督委员会成员补贴标准,要求各村(社区)加强学习上级文件精神,立即统计漏发的补贴差额,并进行补发。目前,除陈冲村外,其他16个村(社区)已全部补发监督委员会成员的补贴差额。

  坚持标本兼治,持续深化整改,以整改实效推动xx各项工作再上新台阶

  xx镇村级党组织巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但还有不少需要重视和解决的问题。下一步,镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,切实强化政治担当,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,坚持上下联动、长抓不懈,确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善,推动全面从严治党向纵深发展。

  (一)坚持把政治建设摆在首位,全面落实新时代党的建设总要求。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,严格落实“三会一课”制度,加大学习宣传教育力度,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,发挥镇党校宣传阵地作用,从讲政治的高度引导党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”的思想基石,真正做到学用贯通,知行统一。严肃政治纪律政治规矩,深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划,实施基层党组织“头雁”工程,精准整顿软弱涣散基层党组织,加大资源向基层党组织倾斜的力度,打通党组织联系和服务群众的“最后一公里”。始终绷紧意识形态斗争这根弦,牢牢掌握意识形态工作的领导权,坚决守好意识形态安全“护城河”“防火墙”。

  (二)坚持把管党治党责任扛在肩上,着力营造风清气正的良好政治生态。严格落实“两个责任”, 严格履行镇党委管党治党主体责任,压实书记是第一责任人、党政领导班子成员履行“一岗双责”的责任,把管党治党的主体责任层层压实,持续深化风清气正的政治生态建设。坚定不移正风肃纪反腐惩恶,以农村“三基四化”专项治理和扫黑除恶专项斗争为抓手,坚决查处农村集体工程建设、资产资源发包、扶贫开发、民生领域、财务管理中的违规违纪案件,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。

  (三)坚持高标准、严要求,扎实巩固巡察整改工作成效。继续高质量完成巡察整改工作任务,强化责任担当,坚持镇委率先垂范、带头整改,各村(社区)党组织一把手牵头抓、具体抓,不断加大整改落实工作力度,动真碰硬,层层压实整改工作责任,做到条条有整改、件件有落实。在深入整改的同时,及时剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,研究制定和完善一系列管长远、治根本的有效制度,加快形成完备管用的制度体系,切实织密制度的笼子。坚持把巡察整改与重点项目建设、实施乡村振兴战略、精准脱贫、农村“三基四化”专项治理、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合起来,以整改促改革、促发展、促稳定,提振干部干事创业精气神,推动xx经济社会高质量发展。


 

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